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2021年9月,戴女士高价中标某村委会养殖塘对外公开招标项目,约定以每年30万元的费用承包下67亩养殖塘。双方签订《养殖塘承包协议书》后,戴女士按期缴纳了租赁费用。可当她准备投入生产线时,却被相关部门告知,部分养殖塘可能系基本农田,无法取得相应的养殖手续。戴女士表示,养殖生产线需要投入近千万元,万一不能养殖,她将面临巨额损失。为此,2022年8月,戴女士向温岭法院提起诉讼,要求确认《养殖塘承包协议书》无效。
受理此案后,温岭法院松门法庭庭长应昌波经核实案涉承包地为坑塘水面,未划入永久基本农田。基于此,法院驳回了戴女士的全部诉讼请求。案件到此终结,建设海虾养殖基地,法理上已不存在障碍。但村委会被起诉,部分村民要求提前解除与戴女士的合同。戴女士认为在村里投资,若没有村民的配合和支持,后续可能还会有诸多麻烦。
为修复双方关系。判决后,应昌波与村书记及村民代表进行多番沟通,给他们分析利弊,表示基地建起来,会增加就业机会,提高村里的收入。在应昌波的努力下,双方化解矛盾、握手言和。戴女士在写给应昌波的感谢中提到,虽然表面上输了官司,但是她现在却要感谢法官。现在她的养殖场小有规模,产量也很好,给她带来了很大的收益。
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