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MS15

郭青俊表示，巩固和提升林草生态系统碳汇能力，要坚持扩绿、兴绿、护绿并举：一是要扩大林草面积，增加林草碳库总量。持续推进大规模国土绿化行动，因地制宜采取综合措施，开展人工造林、封山育林、退化林修复等工作，加强森林、草原、湿地资源保护修复，科学开展荒漠化、沙化土地综合治理，增强林草生态系统碳汇功能。二是要提高林草资源质量，提升碳汇增量。以森林质量精准提升为目标，开展森林可持续经营，提高林草生态系统碳汇潜力。三是要加强林草资源保护，减少碳库损失。全面做实林长制，落实天然林保护责任。强化林草火灾防控管理，提升有害生物防治能力，减少灾害导致的碳排放。四是要推进木竹替代，提高生态固碳效益，强化木竹精深加工，推广在建筑、包装、运输等领域应用。

郭青俊介绍，为全面贯彻落实《生态系统碳汇能力巩固提升实施方案》，国家林草局于2022年启动了18个林业碳汇试点市(县)和21个国有林场森林碳汇试点，鼓励地方积极探索碳汇能力巩固提升技术、计量监测方法、碳汇产品开发制度和价值实现机制试点创新等，探索林草碳汇高质量发展探索路径、方法和机制。通过近2年的努力，试点单位结合各地实际，制定巩固提升碳汇能力实施方案，开展碳汇计量监测方法实践，创新林业碳汇应用场景，探索多种巩固提升碳汇能力途径与价值实现模式。

郭青俊表示，在碳汇项目交易方面。目前，国家出台了《碳排放权交易管理办法(试行)》《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》《碳排放权交易管理暂行条例》，发布了造林碳汇方法学。全国温室气体自愿减排交易市场已正式启动，林业碳汇项目可根据上述管理办法、方法学等要求，开发出符合条件的项目参与交易获取收益。但是，所有CCER项目都应满足额外性等要求，并不是具有碳汇就能开发符合自愿减排类项目，适合项目开发条件的林地类型非常有限，大多数类型是不能作为碳汇交易项目开发。针对碳汇项目开发过热现象，需要科学认识和理解碳汇能力与碳汇项目开发的关系MS15，科学有序推进碳汇项目开发与交易。