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黑龙江加快建设冰雪经济强省

今天，北京亦庄创新发布会举办。北京经开区管委会副主任伊元甲介绍，制定生产性服务业专项政策——《关于促进生产性服务业高质量发展的若干措施》(以下简称《措施》)的主要考虑：一是立足功能定位，促进制造业与服务业双向赋能；二是落实国家政策，营造普惠公平的市场环境；三是聚焦企业需求，切实解决痛点难点问题。

“2023年，北京亦庄的服务业占GDP比重约37%，还有很大的发展空间。”伊元甲说，此次《措施》结合北京亦庄深厚的工业发展基础和功能定位，提出重点发展信息服务业、科技服务业、商务服务业、产业金融、交通运输与物流业这五类生产性服务业。在营造普惠公平的市场环境方面，《措施》因地制宜细化实化国家相关政策，强化政策统筹、上下联动，加快政策落地见效。

伊元甲表示，到“十四五”末，亦庄新城生产性服务业专业化、集聚化、国际化水平进一步提升，营业收入规模突破3000亿元，年均增长10%以上，努力形成“一区五高地”。一区是指制造服务业高质量发展示范区，五高地是指数实融合高地、产业创新高地、商务服务高地、产融互促高地、智慧物流高地，同时为“十五五”时期亦庄新城持续高质量发展打下坚实基础。

瞄准目标，北京亦庄如何发力？“《措施》共提出12条支持举措，包括加强企业培育、开放全域场景、完善产业生态、加快产业聚集、促进两业融合、支持智改数转、提升平台能级、支持品牌培育、扩大开放合作、加强人才引育、激活数据价值、强化金融赋能等方面，支持生产性服务业做大做强黑龙江加快建设冰雪经济强省，实现亦庄新城高质量发展聚变提升。”伊元甲说。

在开放全域场景方面，《措施》明确，制定并定期发布龙头企业和政府采购应用场景建设需求清单，支持采取“揭榜挂帅”方式，面向生产性服务业企业开展关键技术攻关、征集科技创新成果。支持生产性服务业企业与高端汽车、生物医药、机器人等用户主体组建创新联合体，共同制定解决方案，对于提供“首方案”的企业，给予最高300万元的支持。

今年年初，北京亦庄获批全市面积最大的两业融合示范园区，涵盖国家信创园、光机电一体化基地、马驹桥智能制造基地等多个产业集聚区。获批以来，经开区积极推进示范园区建设，不断提高园区服务保障能力，持续完善“主导产业+工作专班+平台公司+特色园区”产业组织方式，健全“一个规划、一个平台、一套政策、一只基金、一批项目、一批空间”的“六个一”工作机制。

同时黑龙江加快建设冰雪经济强省，发挥市区两级政策叠加效应，在资金方面，对示范园区内符合条件的共性产业服务设施建设项目、低效楼宇改造项目、老旧厂房改造和产业园区内配套基础设施改造项目，给予市级固定资产投资支持，最高支持5000万元。在人才方面，市级试点企业经综合评价后可纳入重点支持范围，引进符合条件的毕业生实行计划单列。在用地方面，创新实施“弹性增容”政策，试点通过“弹性年期+弹性规模”方式实现建筑规模增容，提升产业承载空间，用以实现产业更新升级。