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《海南自由贸易港建设总体方案》明确规定，在海南自由贸易港与中华人民共和国关境内的其他地区(以下简称“内地”)之间设立“二线”。货物从海南自由贸易港进入内地百家乐试玩，原则上按进口规定办理相关手续，照章征收关税和进口环节税。对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自贸港加工增值超过30%(含)的货物，经“二线”进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税。