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饼年刊2021年号

《中华人民共和国道路交通安全法》明确，达到报废标准的机动车不得上道路行驶。报废的大型客、货车及其他营运车辆应当在公安机关交通管理部门的监督下解体。《报废机动车回收管理办法》也规定，除机动车所有人将报废机动车依法交售给报废机动车回收企业外饼年刊2021年号，禁止报废机动车整车交易。国家对报废机动车回收企业实行资质认定制度。未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收活动。一方面，无资质厂家缺乏环评手续和环保设施，违法拆解产生的车辆废油、废水、废气容易造成严重的环境污染。其次，零部件“以次充好”行为损害消费者的权益。开着这样满身是病的“马路杀手”上路风险隐患极大，轻则发生故障，重则发生交通事故，部分新能源车还容易出现电解液泄漏、短路、起火爆炸等安全风险。

我国明令禁止报废车辆非法购买、拆解、翻新和售卖。为何相关违法活动屡禁不止，甚至形成完整的黑色产业链呢？这与报废车拆解行业暴利和行业堵点有极大关系。小作坊人力少、成本低、无须高额环保设施，大多车辆部件二次售卖后利润可观。另外部分拆解作坊往往是一锤子买卖，手续相较于正常报废流程更简便，部分车主为了“省时省力”拿到更多报废补贴选择后者。

其实，我国报废汽车回收产业效益极为可观，据相关机构预估，今年汽车回收将超过700万辆，汽车回收拆解产业迈向千亿级市场规模。要想发挥好回收企业的功能，铲除报废车辆乱象，一方面需上好“监管锁”。相关监管部门应尽快打通堵点，明确权责，加大对违法厂家的检查和打击力度。同时从车主新车登记资格限制方面入手，尝试“先注销、后报废”的办法，对于违法拆解的不予办理报废手续、禁止其再注册登记新牌照，并追查报废部件流向。另一方面也要做好源头回收服务。目前我国小汽车“以旧换新”补贴政策效果初显，后续要重点做好中大型货车、客车的回收利用工作。汽车回收企业要尽快转变思维饼年刊2021年号，从“等车上门”到“主动找车”，简化车辆的“换新+回收”流程，建设车辆回收线上交易平台，让大车小车都能实现“上门服务”“一键收车”，应报废尽报废。(何慧敏)