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双方各执一词,责任该由谁承担?民法典第1198条规定,宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者,未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任;该法第1173条规定,被侵权人对同一损害的发生或者扩大有过错的,可以减轻侵权人的责任。
“本案最大的争议点是被告是否尽到了安全保障义务。”承办法官赵一凡介绍,“安全保障义务的目的在于保护他人的人身、财产安全。由于安全保障义务人涉及行业广泛、种类庞杂,不同义务人对不同保护对象所负有的安全保障义务是不同的,法律无法明确其具体内容。要考虑安全保障义务人所在行业、地区等多种因素,综合判断其是否已经尽到安全保障义务。”
“本案判决具有一定社会意义。一方面提示公共场所的经营者、管理者及群众性活动的组织者,必须采取一定的措施维护他人的人身或者财产安全,及时进行安全隐患排查,防范安全事故发生。”中国政法大学副教授陈汉表示,另一方面也提醒公众要做好自身安全的“第一责任人”,对陌生环境需要谨慎,如因自身过错导致权益受损,也应对损失承担相应责任。
今年以来,在多个重要场合和各地考察期间,习近平总书记围绕因地制宜发展新质生产力,推动高质量发展作出一系列重要部署。在天津,他指出,要科技创新和产业创新一起抓;在湖南,他指出,要做大做强先进制造业;在重庆,他要求,积极推进成渝地区双城经济圈建设,更好发挥全国高质量发展的重要增长极和新的动力源作用。
加快培育新质生产力。今年以来,一系列力度大、针对性强的宏观政策联合发力。国家统筹安排1万亿元超长期特别国债,支持国家重大战略实施、重点领域安全能力建设,涵盖科技研发、数字基础设施、能源建设等方面,为发展新质生产力蓄势育能。支持新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,推动产业高端化智能化绿色化发展。
党的二十届三中全会提出,健全相关规则和政策,加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。各地各部门已经迅速行动起来,深化科技体制改革,激发原创性、颠覆性技术创新成果;建设全国统一大市场,高效配置各类资源;加强新领域新赛道制度供给,催生新产业、新模式、新动能。这段时间,在国家发展改革委,一批改革方案正在加紧研究,不久后将落地显效。
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