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郭青俊表示,巩固和提升林草生态系统碳汇能力,要坚持扩绿、兴绿、护绿并举:一是要扩大林草面积,增加林草碳库总量。持续推进大规模国土绿化行动,因地制宜采取综合措施,开展人工造林、封山育林、退化林修复等工作,加强森林、草原、湿地资源保护修复,科学开展荒漠化、沙化土地综合治理,增强林草生态系统碳汇功能。二是要提高林草资源质量,提升碳汇增量。以森林质量精准提升为目标,开展森林可持续经营,提高林草生态系统碳汇潜力。三是要加强林草资源保护,减少碳库损失。全面做实林长制,落实天然林保护责任。强化林草火灾防控管理,提升有害生物防治能力,减少灾害导致的碳排放。四是要推进木竹替代,提高生态固碳效益,强化木竹精深加工,推广在建筑、包装、运输等领域应用。
郭青俊介绍,为全面贯彻落实《生态系统碳汇能力巩固提升实施方案》,国家林草局于2022年启动了18个林业碳汇试点市(县)和21个国有林场森林碳汇试点,鼓励地方积极探索碳汇能力巩固提升技术、计量监测方法、碳汇产品开发制度和价值实现机制试点创新等,探索林草碳汇高质量发展探索路径、方法和机制。通过近2年的努力,试点单位结合各地实际,制定巩固提升碳汇能力实施方案,开展碳汇计量监测方法实践,创新林业碳汇应用场景,探索多种巩固提升碳汇能力途径与价值实现模式。
郭青俊表示,在碳汇项目交易方面。目前,国家出台了《碳排放权交易管理办法(试行)》《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》《碳排放权交易管理暂行条例》,发布了造林碳汇方法学。全国温室气体自愿减排交易市场已正式启动,林业碳汇项目可根据上述管理办法、方法学等要求,开发出符合条件的项目参与交易获取收益。但是,所有CCER项目都应满足额外性等要求,并不是具有碳汇就能开发符合自愿减排类项目,适合项目开发条件的林地类型非常有限,大多数类型是不能作为碳汇交易项目开发。针对碳汇项目开发过热现象,需要科学认识和理解碳汇能力与碳汇项目开发的关系,科学有序推进碳汇项目开发与交易。
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