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万峰湖地处贵州、云南、广西三省(区)接合部,是全国五大淡水湖之一。近年来,贵州省黔西南布依族苗族自治州将万峰湖生态综合整治作为贯彻国家生态文明试验区建设理念、推动全州高质量发展的关键引擎来落实,重拳出击整治生态环境突出问题,将“立法执法司法守法普法”法治建设全链条贯穿综合整治全过程,以法治思维和法治方式守护绿水青山取得显著成效。
2019年12月,万峰湖流域生态环境受损问题被最高人民检察院列为直接办理的公益诉讼专案。在最高检的督促、指导和帮助下,三省(区)五县(市)检察机关共同建立了万峰湖流域生态环境和资源保护协作机制。抽调万峰湖流域广西、贵州、云南等地三级检察机关80名检察人员组成专案组,由最高检统一管理案件线索、统一调配办案力量,充分发挥检察公益诉讼在治理体系中的协同作用,办理非法养殖等45件污染类案件,开创第一个通过检察公益诉讼成功治理大江大湖的典型案例。
2022年3月18日,黔桂滇三省(区)五县(市)成立万峰湖联合执法指挥部,并从五县(市)环保、公安、市场监管、交通(海事)、综合执法、农业、自然资源、水务等单位(部门)抽调60余名执法人员常驻兴义市南盘江镇润龙湾,集中力量开展万峰湖联合执法行动。建立万峰湖生态环境保护检察工作联络室、公安局生态环境安全保护大队和万峰湖水上治安派出所,推进行政执法与刑事司法紧密衔接,严厉打击生态环保违法犯罪。
“清理拦河网521张、抬网312张、地笼网523张,清理湖面漂浮垃圾101吨;打击非法捕捞案件20件,抓获违法犯罪嫌疑人25人;办理涉及渔业违法案件9件,累计受理非法捕捞、滥伐林木等破坏万峰湖流域生态环境案件73件,依法提起公诉73件,发出诉前检察建议22件,受理环资类刑事案件67件,行政公益诉讼案件1件”……一组组振奋人心的数据更加坚定了黔西南州坚持依法协同治理的决心。
为使整顿治理转向促农增收,黔西南州、兴义市政府出台《百姓富·生态美万峰湖发展规划》,推动万峰湖水域湖岸一二三产融合发展,万峰湖上构建起“生态渔业+果树种植+乡村旅游”发展新格局。2022年6月10日,黔桂滇三省(区)五县(市)签订万峰湖产业发展合作框架协议,成立黔桂滇万峰湖渔业有限公司,打造万峰湖生态鱼品牌,合力开发、保护万峰湖。
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